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服務業(yè)如何補短板增“跳板”——當前經濟形勢觀察系列報道之五

2023-08-17 21:16:22 來源：大眾日報

(資料圖片僅供參考)

□ 本報記者趙豐　　8月13日上午，位于禹城市的山東百龍創(chuàng)園生物科技股份有限公司生產車間內，工人們在緊張忙碌著，近期的生產訂單已排得滿滿當當。　　該公司是國家級先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點單位。公司相關負責人李方華介紹，公司銷售業(yè)績好正與此有關。在提供給客戶抗性糊精、低聚果糖等核心產品的同時，公司十分注重對下游客戶生產方面的技術服務，安排檢測人員幫助客戶進行產品的檢測分析，提前介入客戶產品研發(fā)方案，以縮短其產品研發(fā)周期?！　　傲己玫纳a服務質量、能力，使得我們與客戶‘捆綁’，建立了緊密的戰(zhàn)略合作關系，實現共同發(fā)展?！崩罘饺A說，生產性服務的效率直接影響著整個產業(yè)鏈的效率。　　從服務功能角度，服務業(yè)可分為生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著民生福祉，是國民經濟的重要產業(yè)。近年來，山東相繼出臺一攬子政策措施，推動全省服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，新興行業(yè)迅速發(fā)展，服務業(yè)發(fā)展質效不斷提升。今年上半年，全省服務業(yè)運行逐月向好?！　　吧綎|服務業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，主體地位凸顯。但相對而言，批發(fā)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)占比較高，現代服務業(yè)距先進省份還有差距?！笔『暧^經濟研究院副院長、研究員高福一認為，服務業(yè)企業(yè)在全省百強企業(yè)中占比較小，平臺企業(yè)數量少，對新業(yè)態(tài)的培育能力比較有限，服務業(yè)開放發(fā)展方面步伐還不夠快。這些都是當下制約山東服務業(yè)發(fā)展的短板?！　《贪迨潜∪觞c，也是增長點，補短板正是增“跳板”。服務業(yè)發(fā)展方面，山東潛力很大，是全省發(fā)展進一步挖潛的重點。　　服務業(yè)屬于典型的政策經濟，一旦堵點打通，增長就會很明顯。高福一認為，應進一步優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，盡可能出臺一些開創(chuàng)性的、突破性的政策。記者從省發(fā)改委獲悉，我省正研究制定加快服務業(yè)高質量發(fā)展的意見，突出交通運輸、倉儲、信息技術服務、生態(tài)環(huán)境保護和文化旅游等領域?！　∈∥斀涋k宏觀經濟處處長楊云廣認為，政策的關鍵是要推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化發(fā)展。比如，強化生產性服務業(yè)百企升級引領，出臺支持平臺經濟發(fā)展的政策措施，構建與國際接軌的服務標準體系，爭取新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點，培育一批具有競爭力的服務業(yè)優(yōu)質市場主體和知名品牌等?！　》諛I(yè)發(fā)展情況省內各地有差異，各地也在根據各自情況做好政策設計。泰安市發(fā)改委黨組書記、主任徐兆兵說：“今年以來，泰安市委市政府把現代服務業(yè)作為全市六大重點工作之一，舉全市之力系統(tǒng)謀劃推進。高規(guī)格成立全市現代服務業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組，高標準制定加快現代服務業(yè)發(fā)展的《實施意見》和《戰(zhàn)略規(guī)劃》，聚焦科技服務、文化旅游、物流商貿、現代金融、數字服務等七大產業(yè)，構建‘1141’服務業(yè)新體系?！薄　　拔沂》諛I(yè)補短板，首先要調優(yōu)結構，做優(yōu)做強生產性服務。”高福一認為，應充分利用好其對兩業(yè)融合（即先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合）的支撐作用。記者采訪獲悉，今年我省將鞏固提升現代物流、現代金融、軟件服務、商務服務等生產性服務業(yè)，組織開展新一批兩業(yè)融合發(fā)展試點，推廣一批融合發(fā)展典型模式?！　∑髽I(yè)是市場的主體，服務業(yè)企業(yè)是引領服務業(yè)發(fā)展的重要力量，鼓勵支持廣大服務業(yè)企業(yè)做大做強，是服務業(yè)擴容提質的關鍵?！澳壳?，對工業(yè)企業(yè)有領軍企業(yè)、‘專精特新’企業(yè)等一系列的培養(yǎng)路徑，我們也可以借鑒，以類似思路培育服務業(yè)的領軍企業(yè)?！备吒Ｒ唤ㄗh。近日，煙臺市率先出臺了《全市現代服務業(yè)百企做大做強培育庫建設工作方案》，培育創(chuàng)新引領、示范帶動作用強的現代服務業(yè)領軍企業(yè)，并從項目資金、信貸融資、省級服務業(yè)創(chuàng)新中心與服務業(yè)專業(yè)人才申報等方面，明確了入庫企業(yè)支持措施。　　特定的現代服務業(yè)需要特定的載體建設。楊云廣介紹，圍繞做優(yōu)載體培育，今年我省將突出抓好省級現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，打造一批直播電商生態(tài)圈，實施濟南軟件名城提檔升級行動，加快國家健康醫(yī)療大數據中心（北方）建設，推進“十四五”服務業(yè)綜合改革試點，持續(xù)優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境?！　〗煌ㄎ锪魇墙洕鐣l(fā)展的動脈，對縣域服務業(yè)發(fā)展來說，更是提質增效的加速器。以前鄉(xiāng)村物流不發(fā)達時，寧陽鄉(xiāng)村特色農產品香椿醬到達寧陽菜鳥智慧物流園需要2天時間，不利于產品推廣?，F在寧陽建立了縣鄉(xiāng)村三級物流網絡體系，上午生產的香椿醬下午就可以送到園區(qū)，分類打包后立即運往深圳的超市貨架。寧陽縣交通運輸局局長朱忠琢說：“通過創(chuàng)新‘交通+’融合，努力打造功能完備、銜接通暢、集約發(fā)展、支撐有力的運輸服務網絡，推動交通運輸由傳統(tǒng)產業(yè)向現代服務業(yè)轉型，不斷暢通對外‘大通道’，鏈接縣內‘微循環(huán)’。”　　生活性服務業(yè)直接服務人民群眾生活，是國民經濟的基礎性產業(yè)。在健康、養(yǎng)老、育幼、家政等領域，山東不斷提升服務，培育新業(yè)態(tài)新模式，努力滿足人民群眾日益增長的生活性服務需求?！　　暗斍鞍l(fā)展仍面臨一些制約，比如家政企業(yè)普遍小、散、弱，員工制家政服務模式推行困難。在市場對家政服務尤其是對專業(yè)化、中高端服務需求日益旺盛的情況下，從業(yè)人員年齡大、學歷低現象依然較為嚴重?！笔∩虅諒d服務貿易和商貿發(fā)展處處長初建偉說，針對這些問題，將發(fā)揮龍頭引領示范作用，持續(xù)推進家政服務信用體系建設，提高家政行業(yè)社會認知度，推進家政服務業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展?！　》諛I(yè)對外開放對推動服務貿易發(fā)展，提升服務業(yè)國際競爭力具有重要作用。今年1—6月，全省服務進出口1334.1億元，同比增長7.6%。“我們將進一步深入推進服務貿易改革創(chuàng)新試點，強化國家級特色服務出口基地建設，優(yōu)化服務外包人才培訓，助力服務貿易企業(yè)開拓市場。”初建偉表示?！　》諛I(yè)涉及面廣，行業(yè)差異大，如何補齊短板，還需要具體問題具體分析。采訪中，多方人士認為，服務業(yè)每個行業(yè)都有不同的特點及問題，需要對行業(yè)細分領域的具體問題打開分析，逐一細化研究，做到“一業(yè)一策”，分類提出工作目標和對策措施。同時還要把握好細分領域的發(fā)展趨勢、關鍵環(huán)節(jié)及其支撐方式，找準癥結，有的放矢，為行業(yè)發(fā)展提供有力政策支撐。

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