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兩會(huì)時(shí)間｜全國政協(xié)委員楊成長：建議各地方政府從實(shí)際情況出發(fā)，對于選擇社區(qū)集中裝潢方案的居民給予一定的裝潢補(bǔ)貼

2023-03-04 13:56:31 來源：英為財(cái)情

【資料圖】

財(cái)聯(lián)社3月4日訊（記者郭松嶠）全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議將于今天下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕，全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長對財(cái)聯(lián)社表示，今年會(huì)上將提交一份關(guān)于一體化推進(jìn)舊城改造、社區(qū)更新和居家裝潢的提案。

在楊成長看來，盡快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)到合理區(qū)間是2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，穩(wěn)增長仍然要從擴(kuò)大有效內(nèi)需出發(fā)，從投資端和消費(fèi)端雙向發(fā)力。

楊成長表示，從投資端來看，城市更新改造是撬動(dòng)投資的重要抓手，其既能有效拉動(dòng)城市投資，提升老城區(qū)土地綜合利用效率，同時(shí)也是惠民工程，更好體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”的城市發(fā)展理念。從消費(fèi)端來看，居家裝潢是大宗耐用品消費(fèi)的重要形式，近年來受房地產(chǎn)新開發(fā)投資增速下行的影響，新房帶動(dòng)的家居、家電、裝潢等大宗消費(fèi)明顯走弱，存量住房的居家改善成為激活消費(fèi)市場的關(guān)鍵所在。為加快推進(jìn)內(nèi)需恢復(fù)性增長，要在打通投資端與消費(fèi)端的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)上進(jìn)行更多探索。

對此，楊成長建議。

一是鼓勵(lì)加快推進(jìn)舊城改造、社區(qū)更新及居家裝潢的一體化發(fā)展，在提振投資需求的同時(shí)拉動(dòng)大宗消費(fèi)。從現(xiàn)狀來看，上海、北京、廣東居民住房中，2000年以前的房屋占比分別高達(dá)50.4%、39.5%和36.2%，按照一般裝修15-20年的使用期來看，目前北上廣深等一線城市迎來了老房子居家裝潢改善的高峰期。建議上海、北京、廣州、杭州等城市加快推進(jìn)舊城改造、社區(qū)更新和居家裝潢的一體化發(fā)展，在改善市容市貌的同時(shí)提升商品房的使用壽命和功能，切實(shí)改善居民生活質(zhì)量。

二是鼓勵(lì)舊城改造片區(qū)內(nèi)，相鄰小區(qū)及周邊小區(qū)聯(lián)合推進(jìn)小區(qū)改造和集中裝潢。舊城的整體改造、社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施更新以及居民裝潢是環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)性工程，建議“內(nèi)外兼修”，在推進(jìn)城市整體外圍形象改造的同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)水電燃?xì)?、運(yùn)動(dòng)器材、停車場、綠化等公共設(shè)施的系統(tǒng)性更新以及相鄰小區(qū)間舊房成套改造。在內(nèi)部提升社區(qū)的智能化、綠色化水平，切實(shí)改善居民生活質(zhì)量，在外部提升城市整體形象。對于相鄰小區(qū)及周邊小區(qū)聯(lián)合整改的項(xiàng)目，建議在水電燃?xì)獾裙苍O(shè)施改造上給予優(yōu)先安排；對于集中裝潢導(dǎo)致的短期周轉(zhuǎn)房需求，建議地方政府進(jìn)行統(tǒng)一安排，就近為其提供公租房、閑置房資源或?qū)Ψ蠗l件的周轉(zhuǎn)租房給予一定補(bǔ)貼。同時(shí)在相關(guān)行政審批流程上，給予聯(lián)合整改項(xiàng)目最大的便利化安排。

三是以政府補(bǔ)貼、居民自付與企業(yè)聯(lián)合讓利相結(jié)合的方式提升各類社會(huì)主體參與舊城改造與居家裝潢一體化改造的積極性。建議各地方政府從實(shí)際情況出發(fā)，對于選擇社區(qū)集中裝潢方案的居民給予一定的裝潢補(bǔ)貼，對于其采購符合國家規(guī)定的綠色家電、綠色裝潢產(chǎn)品給予商品價(jià)格總額10%-15%不等的價(jià)格補(bǔ)貼，將裝潢補(bǔ)貼與各地推出的疫后消費(fèi)刺激補(bǔ)貼政策相結(jié)合。鼓勵(lì)各地方政府對于提供社區(qū)居家裝潢服務(wù)的裝修公司在特定改造項(xiàng)目上進(jìn)行一定的增值稅減免，對改造項(xiàng)目收入按80%-90%不等的比例減征所得稅。

四是鼓勵(lì)裝修公司推出社區(qū)居家裝潢的菜單模式，以模塊化、集中裝修來緩解當(dāng)前居民在裝潢時(shí)面臨的難題，提升居民存量房裝潢改造的積極性。當(dāng)前居民裝修面臨突出的裝修周期長、裝修公司選擇難、裝修成本高以及鄰里影響大等問題。鼓勵(lì)大型裝修公司牽頭，在各地組成裝修聯(lián)合協(xié)會(huì)為社區(qū)提供集中裝修服務(wù)方案。菜單式、模塊化的集中裝修，一方面能將裝修工期縮短至1-2個(gè)月，極大降低裝潢周轉(zhuǎn)成本和時(shí)間成本；另一方面也能充分滿足社區(qū)內(nèi)不同家庭間差異化的裝潢需求，提升居民進(jìn)行裝潢改造的積極性。

五是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為聯(lián)合改造項(xiàng)目提供優(yōu)惠融資支持。鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行針對特定聯(lián)合改造項(xiàng)目為居民推出相應(yīng)的專項(xiàng)裝潢貸款，為參與改造項(xiàng)目的裝修公司提供專項(xiàng)企業(yè)貸款，并給予最低的普惠金融貸款利率。鼓勵(lì)消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)特定的免息或低息消費(fèi)金融產(chǎn)品來推動(dòng)綠色家電及綠色家居產(chǎn)品的消費(fèi)，切實(shí)提振大宗耐用品消費(fèi)需求。

標(biāo)簽：全國政協(xié)