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如何推進科技體制改革形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度？

2021-06-11 15:15:14 來源：科技日報

赤霉病被稱為小麥“癌癥”，可致其減產(chǎn)甚至絕收。耗時整整20年，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孔令讓團隊終于找到了攻克小麥赤霉病的“特效藥”，這一成就也登上了世界權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》封面，入選由中國科學(xué)院院士、中國工程院院士評選的“2020年中國十大科技進展新聞”。

孔令讓團隊做對了什么？6月初，科技日報記者深入采訪后，發(fā)現(xiàn)了三點重要因素：

第一，做小麥雜交，尤其是遠緣雜交研究，工作細致而繁重。對孔令讓來說，挫折一個接一個，當(dāng)很多人懷疑時，他卻沉下心來，認準(zhǔn)方向，一遍遍復(fù)盤，埋頭苦干了20年。這種“坐得了冷板凳”的心態(tài)，自始至終。第二，自2016年以來，這個團隊共分析了2.5萬株實驗小麥，還將重復(fù)性的DNA擴增實驗做了至少30萬次。這其中不僅需要耐住寂寞的心態(tài)，更需要每一步必須百分之百準(zhǔn)確的嚴(yán)謹性。第三，帶頭人也不是萬能的，需要集智攻關(guān)，自主籠絡(luò)“各路能人”，做生物技術(shù)的王宏偉、擅長基因組學(xué)的孫思龍，以及團隊其他成員，各負其責(zé)，不負眾望，最終產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。

孔令讓團隊在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的突破被視為山東科技體制改革的重大成果之一，這其中體現(xiàn)的評價導(dǎo)向、放權(quán)賦能等探索讓人印象深刻。

如何推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度？近兩年來，科技日報記者在山東調(diào)研時發(fā)現(xiàn)了更多鮮活案例。

“三評”改革探索下，“80后”“90后”硬核出道

不久前，科技日報記者現(xiàn)場體驗了一場激動人心的“考試”——山東省農(nóng)科院“揭榜”現(xiàn)場，來自山東省內(nèi)58個入圍團隊同臺競技，激烈角逐。殘酷之處在于：只有29個團隊可成功揭榜，另外29支團隊面臨淘汰。

無論從殘酷性，還是創(chuàng)新性而言，這都是一場前所未有的考試。按照山東省農(nóng)科院科技管理處處長劉開昌的說法，在國內(nèi)農(nóng)科系統(tǒng)，這種“揭榜制”實屬首次。

“揭榜制”不是新詞，“組閣制”也已遍地開花，但山東重大科技創(chuàng)新項目組織管理方式似乎更加大膽、更具特色。在今年初召開的全國科技工作會議上，山東“三評”改革探索也作為地方典型經(jīng)驗發(fā)了言。

科技日報記者注意到，去年，有3個涉及作物遺傳育種、化工、非金屬材料的項目分別直接提名山東省科技進步一等獎。何解？山東在項目評審中特設(shè)“產(chǎn)業(yè)突出貢獻”獎，效益顯著、市場份額高、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技成果，可直接提名省科技進步一等獎。

山東省科技廳有關(guān)處室負責(zé)人告訴記者，在山東，人才評價重看實績，不簡單把論文、專利、承擔(dān)項目、獲獎情況等作為直接依據(jù)，而是關(guān)鍵看創(chuàng)辦了多少企業(yè)、孵化了多少項目、轉(zhuǎn)化了多少成果。

回到山東省農(nóng)科院的這場考試。緊張的比拼過后，記者發(fā)現(xiàn)，眾多“80后”甚至“90后”科研者打動了一眾素不相識的評委，最終“硬核出道”。這一結(jié)果對應(yīng)著那句話——把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。

大膽闖、大膽試，探索核心技術(shù)攻關(guān)的“山東路徑”

不看“帽子”看本事，少看論文看成果，在政策導(dǎo)向下，“敢為人先”的大有人在。

以“四不像”為外在特征，肩負“大膽闖、大膽試”改革重任的山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱山東產(chǎn)研院）再推重磅舉措，其看點在于職稱評審。“不唯學(xué)歷、不唯論文、不唯獎勵著作、不唯‘帽子’，誰有能力、誰能更好履行崗位職責(zé)，誰能更好推動創(chuàng)新發(fā)展，就聘任誰為研究員。”山東產(chǎn)研院院長孫殿義的這句話在該院專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任過程中貫穿始終。

“商業(yè)成功是檢驗技術(shù)創(chuàng)新的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”這句話是山東產(chǎn)研院的核心理念。在此理念下，只要能釋放科技人員的創(chuàng)新活力，解放科技生產(chǎn)力，他們就“大膽闖、大膽試”。

正因為此，在短短一年時間內(nèi)，山東產(chǎn)研院就凝聚了87個高水平團隊，實施了300多項發(fā)明專利，孵化了77家高企，帶動社會投資超200億元……中科院院士吳一戎評價，其“運行的機制在國內(nèi)有很多創(chuàng)新的地方，我們對它寄予很高希望”。

如今，山東正采取“自上而下”與“自下而上”結(jié)合的方式，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“山東路徑”。他們每年組織實施100項左右重大科技創(chuàng)新項目，力爭到“十四五”末，在集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、氫能源等領(lǐng)域獲得大約150項具有牽引性、支柱性的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。

標(biāo)簽：科技體制改革創(chuàng)新制度小麥赤霉病