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十部門規(guī)劃“十四五”電動汽車充電保障：滿足超2000萬輛電動汽車充電需求

2022-01-21 19:31:06 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京1月21日電（申佳平）近年來，我國充電基礎設施日益完善，保障新能源汽車用戶綠色出行。但同時，充電樁進小區(qū)難、建設不均衡、運維不及時等問題不容忽視。

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

我國充電設施規(guī)模已達261.7萬臺

據(jù)介紹，“十三五”時期，我國充電基礎設施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在充電技術(shù)、設施規(guī)模、標準體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面均取得顯著成效。截至2021年底，全國充電設施規(guī)模達到261.7萬臺，換電站1298座，服務近800萬輛新能源汽車，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

國家發(fā)展改革委能源局相關(guān)負責人表示，在快速發(fā)展的同時，仍有許多突出問題不容忽視。例如，部分存量小區(qū)電力改造施工協(xié)調(diào)難度大，無法實現(xiàn)固定車位建樁；公共充電設施發(fā)展不均衡，城市公共充電場站冷熱不均；充電平臺數(shù)量多，多平臺啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋，充電路徑規(guī)劃、站樁導航功能不完善，用戶找樁難、找樁慢，充電的便捷性仍需提升；部分充電樁運維不及時，缺乏充電保障預案，節(jié)假日高速公路充電排隊長問題日益凸顯；監(jiān)管體系尚不健全，安全管理責任、管理機制亟待完善。

他表示，為此有必要進一步加強頂層設計，明確相關(guān)責任，形成工作合力，推動解決充電基礎設施建設運維中存在的問題，助力電動汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進社區(qū)充電設施建設、改造

“私家車是未來交通電動化規(guī)模化發(fā)展的重要領(lǐng)域，2021年12月新能源乘用車領(lǐng)域的市場滲透率達到20.6%，居住社區(qū)充電需求日益凸顯。”國家發(fā)展改革委能源局相關(guān)負責人指出，針對當前充電基礎設施發(fā)展的突出問題，《實施意見》提出進一步加快機制創(chuàng)新、明確責任主體、提出發(fā)展目標和措施要求，對于破解發(fā)展瓶頸，提高充電基礎設施服務保障能力具有重要意義。

譬如，針對居住社區(qū)建樁難，《實施意見》提出進一步強化各地發(fā)展改革、能源與住房和城鄉(xiāng)建設等部門的協(xié)同推進和責任落實，要求物業(yè)等居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會積極配合支持，為居住社區(qū)建樁掃清障礙，并明確既有居住社區(qū)和新建居住社區(qū)充電樁建設安裝要求，為后續(xù)開展相關(guān)工作提供了依據(jù)。

《實施意見》要求，各地發(fā)展改革、能源部門應加強與住房和城鄉(xiāng)建設等部門的統(tǒng)籌協(xié)作，共同推進居住社區(qū)充電設施建設與改造。居住社區(qū)管理單位應積極配合用戶安裝充電設施并提供必要協(xié)助。業(yè)主委員會應結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)充電設施建設的具體流程。

同時結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設補短板行動，因地制宜推進。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設充電設施或預留安裝條件。預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務，提高充電設施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

推動充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”

數(shù)據(jù)顯示，目前我國公共充電樁達到81萬個。國家發(fā)展改革委能源局相關(guān)負責人介紹，其中，廣東、上海等排名前十地區(qū)的公共充電樁規(guī)模占比超過70%，而縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設不足。我國高速公路充電樁1.38萬個，主要集中在京津冀魯、長三角、珠三角等區(qū)域，尚未實現(xiàn)全覆蓋。

《實施意見》提出進一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡布局，加大外圍城區(qū)公共充電設施建設力度，因地制宜布局換電站，提升公共充電服務保障能力。充分考慮公交、出租、物流等專用車充電需求，結(jié)合停車場站等建設專用充電站。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。

同時加強縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡布局。按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，結(jié)合推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設短板，加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。優(yōu)先在企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐、公共停車場等場所配置公共充電設施。

此外，要加快制定各省高速公路快充網(wǎng)絡分階段覆蓋方案。明確高速公路快充站建設標準規(guī)范，將快充站納入高速公路服務區(qū)配套基礎設施范圍，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設用地和配套電源保障工作。力爭到2025年，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的高速公路服務區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。提升單位和園區(qū)內(nèi)部充電保障。政府機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場加快配建相應比例充電設施或預留建設安裝條件，滿足公務用車和職工私家車充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外開放，進一步提升公共充電供給能力。

加強充電設備運維、充電秩序維護

《實施意見》提出，要加強充電設備運維與充電秩序維護。充電運營企業(yè)要完善充電設備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設備可用率和故障處理能力。鼓勵停車場與充電運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。

同時，要提升公共充電網(wǎng)絡服務體驗。加快推進充電運營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享與跨平臺、多渠道支付結(jié)算，提升充電便利性和用戶體驗。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。

標簽：電動汽車需求部門