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用戶數(shù)據(jù)安全保護再迎升級

來源:經(jīng)濟日報

近日,國家網(wǎng)信辦公布了《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例(征求意見稿)》?!墩髑笠庖姼濉诽岢觯瑖医?shù)據(jù)分類分級保護制度,對個人信息和重要數(shù)據(jù)進行重點保護,對核心數(shù)據(jù)實行嚴格保護。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截至2021年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10.11億,較2020年12月增長2175萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率達71.6%。接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶超10億,形成了全球最龐大的生機勃勃的數(shù)字社會,同時也給網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護帶來壓力。

我國高度重視數(shù)據(jù)安全保護。在頂層設計方面,已出臺《網(wǎng)絡安全法》《電子商務法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息法》等專門法律,加上《民法典》關于數(shù)據(jù)保護的內(nèi)容,我國對于數(shù)據(jù)安全保護的整體架構已較為健全。具體數(shù)據(jù)保護方面,也出臺了《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》等相關規(guī)定。在行業(yè)數(shù)據(jù)方面,還出臺了《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)》等相關規(guī)定。

“《征求意見稿》對數(shù)據(jù)安全保護的整體操作性層面進行規(guī)定,有助于形成具有中國特色的、可操作的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)保護體系?!痹谥袊鐣茖W院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅看來,《征求意見稿》使相關法律在具體執(zhí)行方面具備了更強的可操作性。

《征求意見稿》指出,國家建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度。按照數(shù)據(jù)對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益的影響和重要程度,將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù),對不同級別數(shù)據(jù)采取不同保護措施。

《征求意見稿》明確,數(shù)據(jù)處理者應當采取備份、加密、訪問控制等必要措施,保障數(shù)據(jù)免遭泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、非法使用,防范針對和利用數(shù)據(jù)的違法犯罪活動,維護數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性。

業(yè)內(nèi)專家認為,《征求意見稿》兼顧了公共利益和數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮之間的平衡,該條例正式出臺后將為平臺企業(yè)采集、運用等提供規(guī)范,使企業(yè)能夠在規(guī)定許可的范圍內(nèi)更好地利用數(shù)據(jù),從而發(fā)揮數(shù)據(jù)要素應有的價值。

在數(shù)字化時代,數(shù)據(jù)跨境流動對很多企業(yè)來說是一種剛需。李勇堅表示,此前出臺的《數(shù)據(jù)安全法》等對數(shù)據(jù)跨境流動問題規(guī)定較為嚴格,但沒有明確對企業(yè)運營所需要的數(shù)據(jù)跨境流動具體如何管理,《征求意見稿》對此進行了重點規(guī)定,對數(shù)據(jù)“出?!薄?shù)據(jù)安全評估等問題,均有所涉及。

社會經(jīng)濟的數(shù)據(jù)化,使大量數(shù)據(jù)集中于平臺企業(yè)。平臺企業(yè)將數(shù)據(jù)視為戰(zhàn)略性資產(chǎn),出于市場競爭需要,傾向于收集越來越多的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)在平臺的高度集中,給用戶、消費者的隱私保護帶來了極大挑戰(zhàn)。

值得注意的是,《征求意見稿》對個人信息保護進行了具體規(guī)范,數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進行個人身份認證的,應當對必要性、安全性進行風險評估,不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個人身份認證方式,以強制用戶同意收集其個人生物特征信息。

“平臺隱私規(guī)則日益復雜化,充斥著艱澀難懂的法律術語,這對用戶數(shù)據(jù)保護非常不利。很多平臺在用戶不知情的情況下,單方面修改隱私條款,使用戶難以獲得自己數(shù)據(jù)被收集、使用的情況。該條例正式出臺后將使平臺在規(guī)則制訂方面更加規(guī)范,有利于加強對用戶數(shù)據(jù)的事先保護?!崩钣聢哉f。(經(jīng)濟日報記者 王軼辰)

標簽: 安全保護 數(shù)據(jù) 用戶

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