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央地密集部署 金融支持能源保供連續(xù)發(fā)力

來源:經(jīng)濟參考報

近期多方密集展開一系列部署,加大金融支持能源保供政策力度。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會等部門正在細(xì)化完善支持措施,加強金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)溝通指導(dǎo),切實保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。地方層面,多地部署加大能源保供金融支持力度。與此同時,多家銀行開通了綠色通道加快專項資金投放,增加煤電等企業(yè)授信額度。

銀保監(jiān)會首席檢察官王朝弟表示,銀保監(jiān)會將扎實做好金融支持能源保供相關(guān)工作,督促金融機構(gòu)對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項目給予合理的信貸支持。建立快速響應(yīng)機制,在開辟綠色通道等方面提供服務(wù)。同時,指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)積極配合地方政府,支持山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等煤電主產(chǎn)區(qū)和重點的煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè),增加電煤供應(yīng)。

國家發(fā)展改革委下一步將認(rèn)真落實緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困難的財稅金融措施。有關(guān)部門正在細(xì)化完善相關(guān)的支持措施,跟金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)做具體的溝通指導(dǎo),切實保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。

國家開發(fā)銀行11月5日表示,為支持煤炭煤電保供,截至10月末,已向148個項目授信專項貸款677億元,實現(xiàn)發(fā)放215億元,其中向浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司等重點煤電企業(yè)發(fā)放專項貸款93億元,涉及4億千瓦煤電裝機,預(yù)計可支持采購電煤1500萬噸。

中國工商銀行與國家能源局不久前簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,工商銀行將全面支持能源保供及“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃,未來五年擬為能源領(lǐng)域提供意向性融資支持額度3萬億元。中國銀行內(nèi)蒙古分行第一時間搭建電力保供融資渠道,全面了解全區(qū)煤電企業(yè)融資需求。保供政策出臺以來,中國銀行內(nèi)蒙古分行先后為內(nèi)蒙古蒙電華能、華電內(nèi)蒙古能源、內(nèi)蒙古岱海發(fā)電、內(nèi)蒙古能源科右中發(fā)電等區(qū)內(nèi)重點煤電客戶累計投放貸款達10億元。

地方細(xì)化支持舉措也在加快落地。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,近期包括寧夏、內(nèi)蒙古、山西、上海、河南、廈門等10余地區(qū)做出加大能源保供金融支持力度部署。10月27日,上海銀保監(jiān)局要求保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應(yīng)機制,開辟綠色辦貸通道,優(yōu)先安排貸款審批投放。

河南省發(fā)改委會同人民銀行鄭州中心支行、河南省銀保監(jiān)局、河南省金融局,建立迎峰度冬金融支持協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,組織轄內(nèi)煤電、煤炭企業(yè)申報了一批有信貸融資需求、信用良好、符合產(chǎn)業(yè)政策要求的煤電、煤炭和儲煤基地項目。申報項目共122個,項目總投資300億元,融資總需求543億元,其中流動性資金需求300億元,項目建設(shè)資金需求243億元。

在山西省能源局與山西省金融辦、山西銀行聯(lián)合舉辦的煤電企業(yè)保供銀企對接會上,國能集團、華能集團等煤電集團分公司悉數(shù)到場。山西銀行表態(tài)將騰挪出100億元的專項貸款規(guī)模,用于保障電力企業(yè)的保供融資需求。

多方支持下,當(dāng)前煤炭企業(yè)正在全力生產(chǎn),煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步上升。11月5日國家發(fā)展改革委披露的數(shù)據(jù)顯示,11月4日煤炭日產(chǎn)量達到1188.5萬噸,再創(chuàng)近年來新高。11月以來,全國煤炭日均產(chǎn)量達到1153萬噸,較10月初增加超過80萬噸,按當(dāng)前煤炭產(chǎn)量增長趨勢,日產(chǎn)量近期有望突破1200萬噸。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤指出,當(dāng)前發(fā)放貸款主要聚焦重點區(qū)域和重點企業(yè),配合地方政府,支持山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)的電煤供應(yīng),滿足這些區(qū)域和企業(yè)的合理資金需求。針對因成本上升等原因出現(xiàn)臨時性困難的煤炭電企業(yè),要及時滿足短期資金需求并給予適度風(fēng)險容忍,加大流動資金等貸款支持力度,對符合綠色低碳發(fā)展政策導(dǎo)向的企業(yè)要全力給予中長期資金支持。

某大行相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,在保供政策下,并非整個煤電企業(yè)融資回暖,而是用于保供的生產(chǎn)性融資有了保障。這部分信貸屬于專項資金,銀行會對資金流向進行監(jiān)控,防止貸款被套取或者挪用。

專家也表示,在煤電企業(yè)生產(chǎn)性需求得到滿足的同時,銀行對于當(dāng)前企業(yè)融資項目也需要進行嚴(yán)格甄別。任濤指出,銀行應(yīng)對企業(yè)有所區(qū)分,對符合支持條件,如因大宗商品價格上漲等臨時性因素導(dǎo)致成本大幅上升以及涉及取暖、保供等民生和必要工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的煤炭、煤電等企業(yè)和項目要給予合理資金支持,對于長期虧損的“僵尸企業(yè)”要及時退出。同時,合理把握信貸支持力度,貸前、貸中、貸后及時調(diào)查、跟蹤、評估,配合地方政府篩選名單支持特定對象,及時跟蹤貸款使用情況,做到資金專款專用,確保貸款真實用到保供等生產(chǎn)領(lǐng)域。

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