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試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”！上海市出臺《關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

2021-10-21 09:06:43 來源：經(jīng)濟(jì)日報

經(jīng)濟(jì)日報上海10月20日訊（記者李景）為進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，推動上海全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，加快形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能，根據(jù)國家相關(guān)文件精神，上海市政府近日制訂出臺了《關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，從完善布局、夯實(shí)能力、壯大隊(duì)伍、強(qiáng)化支撐、深化合作和優(yōu)化環(huán)境六個方面，提出20項(xiàng)任務(wù)舉措。

意見指出，到2025年，上?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比例要達(dá)到12%左右，承接國家重大基礎(chǔ)科學(xué)研究任務(wù)和解決產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向科學(xué)問題的能力明顯增強(qiáng)，取得一批面向前沿優(yōu)勢領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性成果，解決一批面向國家戰(zhàn)略需求的重大科學(xué)問題，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)科學(xué)研究基地和設(shè)施，率先構(gòu)建與基礎(chǔ)研究規(guī)律相適應(yīng)的選題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目管理、人才評價等全周期管理機(jī)制，力爭在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域成為世界領(lǐng)跑者和科學(xué)發(fā)現(xiàn)新高地。

意見提出，要聚焦重點(diǎn)學(xué)科和領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科，以及腦科學(xué)與類腦智能、量子科技、變革性材料、生命調(diào)控等戰(zhàn)略領(lǐng)域和重大方向，強(qiáng)化對新興交叉前沿領(lǐng)域的布局和支持；要試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”。選擇基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的部分高校和科研院所，面向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，給予長期、穩(wěn)定和集中支持，賦予“基礎(chǔ)研究特區(qū)”充分科研自主權(quán)，支持機(jī)構(gòu)自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)，在科研組織模式和管理體制機(jī)制上給予充分改革探索空間；要完善基礎(chǔ)研究選題和任務(wù)形成機(jī)制，堅(jiān)持自由探索和戰(zhàn)略導(dǎo)向并重，形成原創(chuàng)性科學(xué)問題發(fā)現(xiàn)和提出機(jī)制，以及從產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等實(shí)踐中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題的機(jī)制；優(yōu)化基礎(chǔ)研究支持體系，發(fā)揮上海自然科學(xué)基金支持源頭創(chuàng)新的基石作用，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，加大對探索性和風(fēng)險性強(qiáng)的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究支持力度，培育產(chǎn)出“從0到1”的引領(lǐng)性原創(chuàng)成果。

此外，意見提出要積極構(gòu)建政府、企業(yè)和社會力量多元投入的渠道，啟動“探索者計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)與政府聯(lián)合設(shè)立科研計(jì)劃，鼓勵企業(yè)和社會捐贈或設(shè)立基金會，探索與國家自然科學(xué)基金委員會共同設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金；同時，培養(yǎng)造就高水平基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，最大限度激活人才這個第一資源，多管齊下壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，面向未來培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才，實(shí)施強(qiáng)基激勵計(jì)劃，加強(qiáng)中青年和后備科技人才培養(yǎng)，建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵跨學(xué)科和綜合交叉研究。

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