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央行行長易綱:部分平臺(tái)公司在支付鏈路中嵌套信貸業(yè)務(wù)誤導(dǎo)消費(fèi)者

來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月10日電 (黃盛)“過去,中國平臺(tái)公司下設(shè)的支付機(jī)構(gòu)可分別與上百家商業(yè)銀行連接并開立賬戶,帶來結(jié)算最終性問題,甚至可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。部分平臺(tái)公司違規(guī)將客戶沉淀的備付金投資于多類金融資產(chǎn)。平臺(tái)公司還在支付鏈路中嵌套‘花唄’‘借唄’等信貸業(yè)務(wù),誤導(dǎo)消費(fèi)者?!比涨埃袊嗣胥y行行長易綱在BIS監(jiān)管大型科技公司國際會(huì)議上談到中國對大型科技公司的監(jiān)管實(shí)踐時(shí)說。

易綱同時(shí)就金融科技的發(fā)展給中國監(jiān)管帶來的新挑戰(zhàn)進(jìn)行了總結(jié),包括平臺(tái)公司無牌或超范圍從事金融業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)存在違規(guī)行為、通過壟斷地位開展不正當(dāng)競爭、威脅個(gè)人隱私和信息安全、挑戰(zhàn)傳統(tǒng)銀行業(yè)的經(jīng)營模式和競爭力等。

易綱認(rèn)為,中國頭部平臺(tái)公司在開展電商、支付、搜索等各類服務(wù)時(shí),獲得用戶的身份、賬戶、交易、消費(fèi)、社交等海量信息,繼而識(shí)別判斷個(gè)人信用狀況,以“助貸”名義與金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)合作,相當(dāng)于未經(jīng)許可開展個(gè)人征信業(yè)務(wù)。頭部平臺(tái)公司在同一個(gè)平臺(tái)下提供理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù),放大了金融風(fēng)險(xiǎn)的跨產(chǎn)品、跨市場傳染的可能性。

同時(shí),平臺(tái)公司天然具備“贏者通吃”屬性,可能引發(fā)市場壟斷,降低創(chuàng)新效率。國內(nèi)部分平臺(tái)公司通過交叉補(bǔ)貼等方式搶占市場,獲得市場支配地位后實(shí)行排他性政策,如排斥競爭對手進(jìn)入平臺(tái)、提供服務(wù),二維碼支付業(yè)務(wù)僅支持科技集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)APP掃碼支付等。大型平臺(tái)公司存在過度收集、甚至濫用消費(fèi)者信息的情況,不利于消費(fèi)者信息安全和隱私保護(hù)。

在彌補(bǔ)監(jiān)管制度“短板”,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展方面,易綱表示,金融作為特許行業(yè),必須持牌經(jīng)營;建立適當(dāng)?shù)姆阑饓Γ苊饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)跨部門、跨行業(yè)傳播;斷開金融信息和商業(yè)信息之間的不當(dāng)連接,防止“數(shù)據(jù)-網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)-金融業(yè)務(wù)”的閉環(huán)效應(yīng)產(chǎn)生壟斷。

針對平臺(tái)公司在支付鏈路中嵌套信貸業(yè)務(wù)誤導(dǎo)消費(fèi)者等支付業(yè)務(wù)違規(guī)行為的監(jiān)管,易綱進(jìn)一步表示,2016年中國人民銀行要求切斷支付機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行的“兩兩直連”,以提升支付交易透明度,跨商業(yè)銀行清算必須通過央行的基礎(chǔ)設(shè)施來完成。去年底以來,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求斷開支付工具與其平臺(tái)上的其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接,未來將繼續(xù)強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管。

標(biāo)簽: 央行 行長 易綱 部分

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